需要通过“繁文缛节”才能拥有的电梯

中国数不清的无电梯公寓并没有像他们的居民那样优雅地变老

2018-06-05 14:02:16

来源: 第六声（Sixth Tone）

6月1日阅读用时：7分钟

　　上海——虽然90岁的Weng Zhongyin坚称，他仍有能力爬上三层楼的楼梯，但他的妻子自从两年前瘫痪后，一直无法离开四楼的公寓。她妻子说不清楚，但是Weng Zhongyin，一个退休已久的产科医生，知道她的孤独和困境。

　　Weng Zhongyin和他的妻子与另外29户人家共同居住的六层大楼没有电梯。越来越多的人开始担心这个问题，因为现在有超过一半的房主都已经80多岁了。尽管经过了七年的游说，居民们仍在艰难地爬上楼梯。

　　“一旦电梯就位，我就能带我妻子去逛附近的寺庙和公园了。” Weng先生说。

▲在上海的一间四层公寓里，一位退休的医生Weng Zhongyin正在摆姿势拍照。他刚刚用听诊器检查了妻子的情况。他的妻子已经好几年没有出门了，因为她部分瘫痪了，不能使用楼梯。

摄影：2018年5月14日，Kevin Shoenmaker/第六声

　　Weng先生家的上方是84岁高龄老人Su Xiujie，他是一位著名的儿童剧作家，喜欢自己位于静安区中心的舒适公寓。但随着这位前干部年龄的增长，他也被迫意识到，自己可能建得太高了。

　　他们的公寓大楼建于1981年，是由宋庆龄(宋庆龄)的基金会建造的。宋庆龄是一名上海人，也是当年去世的著名政治人物。这座建筑是专门为高技能的当地人提供住房的，而在当时，把那里的一套公寓分配给他们实在是太妙了。

　　然而，如今，居民们感到沮丧：即使他们自己筹集了资金，任何建设工作都需要得到各级政府的批准。Weng先生感到困惑的是：在支付了计划中的电梯费用两年后，什么事都没有发生。“这个问题应该由我们的政府来解决。”他说。

　　上海智库养老研究院院长冯建光先生说，随着中国老年人口在未来几年不断增加，住房问题只会越来越严重。他认为，这一问题在上海等更多现代化城市将尤为突出，在那里，老年人珍视自己的独立性。

　　据官方统计，到2017年底，上海三分之一的户籍人口年龄在60岁以上：约480万人，或是墨尔本人口。冯总说，到2040年，这个城市超过60岁的人口将达到45%。

　　上海老年研究中心的一项调查发现，超过75%的老年人宁愿在自己的房子里变老，也不愿意和孩子一起住，更不愿意去养老院。“这是中国传统文化价值观的影响。”冯总说。他认为，政府应该制定一个更清晰的制度，规定老年人如何在自己的建筑物里申请电梯，以便他们能够尽可能长时间保持独立的生活方式。

　　上海智库养老市场总监李元丰先生说，20世纪80年代，五六层楼的无电梯公寓在上海和其他主要城市非常流行。但是，在工作期间被安排住在这些公寓里的人，现在都到了老年。“设计师没有提前考虑。”李总解释说。

▲上海Su先生的建筑顶楼的观景台

摄影：2018年5月14日，Kevin Shoenmaker/第六声

▲上海第一个拥有电梯的住宅小区华怡园的外墙重新安装了电梯

摄影：2018年5月14日，凯文Schoenmakers /第六声

▲在上海华怡园的一栋公寓里发现了一架改装过的电梯

摄影：2018年5月14日，Kevin Shoenmaker/第六声

　　2010年，北京市政府宣布，考虑到城市人口的老龄化，将支持寻求增加电梯的居民区的自筹资金改造申请。虽然Su先生生活在上海，但他在新闻中看到了一线希望，他很高兴地在自己的大楼里担任电梯建设项目经理。

　　但一名居民的反对很快就造成了麻烦。尽管包括Su先生在内的29户家庭已经同意了一项对底层居民不收费的计划，但一位拥有一套底层公寓的女性强烈反对这项计划，尽管Su先生说她从未说明原因。

　　楼梯上的闲言碎语使她想报复她的邻居，他们抱怨她把自己的公寓租给了一群不断变化的陌生人。Su先生说，房东太太在医院工作，把房间租给外地病人的家人。

　　“一些规定是不合理的——(Su Xiujie-中国居民)”

　　根据上海市住房管理局的一份通知，申请电梯建设必须获得该大楼至少90%的业主同意，三分之二的业主在同一管理下。但文件中也指出，该计划必须没有遭到严重反对。因此，在这名女子对该计划提出措辞严厉的投诉后，当地政府告诉Su先生，他的批准已被暂停。

　　尽管Su先生和数十名政府官员亲自拜访了这名反对者，但她不会让步。“一些规定是不合理的。”苏说。

　　50岁的酒店经理Fei Min正在帮助附近居民申请电梯，他的运气要好一些。在过去的六年里，华怡园的三部电梯已经完工。华怡园是他们的社区，离Su先生的住处只有几个街区，但这并不容易。

　　Fei Min让每个家庭都必须同意这个计划，然后让不同政府部门盖章的文件堆在一起，其中一些部门发布了过时的指导方针，给了他矛盾的建议，甚至不理解他们自己的程序。“一部电梯的实际建造时间不到三个月。”费说，整个过程耗时三年。

　　静安区政府拒绝了第六声的要求。

▲老人在Su先生的公寓门前打牌

摄影：2018年5月14日，Kevin Shoenmaker/第六声

　　协助Fei Min联络不同部门的街道员工Yang Yuping认为，政府应该为建筑申请创建一站式服务，让退休人员更轻松。Fei Min目前正试图申请政府对已完工的电梯的补贴，但一项可获得的补贴(最高可补偿建筑成本的40%，最高可达40万元)，同样是一场严峻的考验。

　　在经历了多年错综复杂的繁文缛节之后，Su先生终于在4月底得到了一些好消息。在经过几轮失败的谈判后，区政府批准他绕过一个反对电梯的人。但是，等待我们的是另一个障碍：空白表格、无用的官僚、来回奔波寻找各种邮票和签名。

　　“我们已经走到了这一步——我们所能做的就是等待。”Su先生笑着说。

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　　【标题图片】Su Xiujie在他位于上海的五楼公寓外拍了一张照片，摄于2018年5月14日。按照目前的计划，他靠着的墙将被改造成电梯的入口。凯文Schoenmakers /第六声)

　　【原文来源】第六声（Sixth Tone），记者钱哲宬，编辑Qian Jinghua。原文链接：

　　http://www.sixthtone.com/news/1002390/the-elevator-atop-a-mountain-of-red-tape

　　【本文申明】中文版由上海养老网编译。如有异议，请提出宝贵意见或建议。

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