本市民政部门大调研发现，原有助餐体系已不适应老人需求，将在原有基础上完善布点、提升品质

　　今天不想“买汏烧”，走出家门，能不能吃到一顿价廉物美的午餐?患有高血压和糖尿病的老人，能不能找到低盐无糖的专配餐?有的老人想花十来元吃个实惠，还有的老人愿意花二三十元吃顿好的，可以吗?这些不同的老年助餐需求，在未来几年有望都得到满足。

　　2019年，“新增200个社区老年助餐点”被列入市政府实事项目。未来四年，本市将“进一步完善覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络”，“社区助餐服务网络”将成为上海15分钟养老服务圈的基本配置内容。

　　看现场：人气满满的社区老年食堂

　　上午10点半，位于浦东新区洋泾社区综合为老服务中心一楼的社区食堂里已排起了长队。85岁的陆佩玲是一名独居老人，自从社区食堂开张后，她就成了这里的忠实粉丝。“红烧鱼、酱萝卜、清炒南瓜、海带汤……都是我爱吃的，分量足、味道好，价钱也合适。”陆阿婆说，每天的菜品有30余种，一般一顿饭十二三元就够了，20元已经能吃得很好了　。

　　当洋泾社区食堂热闹非凡的同时，位于虹口区玉田路的曲阳路街道“老年食堂”也迎来了午餐客流。酱鸭(高糖)6元、刀豆土豆(无糖)4元、油焖茭白(低糖)5元……老年食堂的价目表上，还贴心地为每一道菜标注了无糖、低糖、高糖等说明。据悉，这里的“老年食堂”不仅面向老人，也开放给所有居民，不过为了体现老年食堂的特点，除了仅针对老人设有10元、12元的低价套餐外，还为糖尿病老人提供无糖餐、为吞咽困难老人提供软食餐。

　　大调研：老人对助餐服务需求在升级

　　洋泾社区食堂和曲阳路街道老年食堂是目前全市众多老年助餐点的缩影 。其实，上海自2008年起就大力发展社区老年助餐服务，并于当年被列入市政府实事项目。直至2015年，全市建成助餐点800余个，日均服务老人逾8万人次。

　　2018年，本市民政部门在开展基层大调研中发现，原有的助餐体系已不适应新时代老年人对助餐服务的需求。有的老人不再满足于“有得吃”，更想“吃得香、吃得好”;有的老人希望能有更多选择余地，不想只能吃12元一客的统一餐饭……老年人对老年助餐的餐品、供给能力等新的需求，要求助餐服务必须在原有的基础上，完善布点、提升品质。

　　为了更好地满足老年人高品质助餐服务的需要，经过历时近一年深入基层调研，市民政局、市财政局、市市场监管局已在抓紧拟制《关于提升本市老年助餐服务水平的实施意见》。可望于近期出台的该“实施意见”明确，未来四年，本市将“进一步完善覆盖城乡　、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络”。到2022年，全市助餐服务点数量，将实现“翻番”，即不少于1600个;助餐服务供给能力，也将实现“翻番”，即达到日均16万人，从而覆盖全市65岁以上户籍老年人口的5%。这意味着，上海正在健全的“多元主体参与，且送餐到居(村)、到户的助餐配送体系”，将成为15分钟养老服务圈的“标配”之一。

　　看未来：坚持公益定位，加大社会参与

　　据本市民政部门介绍，上海开展老年助餐服务将坚持三大基本原则：坚持公益定位、注重质量提升、加大社会参与。坚持公益定位，是指要加强政策和财力支持，优先重点满足失能、纯老、独居、无子女、高龄、困难老年人的助餐服务需求;要加强老年餐价格指导，让老年人得实惠。加大社会参与，强调的是要扶持各类市场主体运营老年助餐设施、开展送餐服务，鼓励社会餐饮企业和企事业单位食堂参与老年助餐服务。

　　像洋泾社区食堂和曲阳路街道老年食堂等的社区长者食堂，将是上海今后大力发展的老年助餐场所之一，它们集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能为一体，供餐能力在150客/餐以上。而另一重点发展的是“家门口”的助餐点，它们以方便老年人就近集中用餐或中转外送等功能为主 ，供餐能力一般在10客/餐以上。此外，还支持社会餐饮企业开展助餐服务，可在有资质、有信誉的公共餐饮单位服务场所设置“老年餐桌”;也鼓励单位食堂提供助餐服务，在居民区的养老机构特别是公办养老机构，在满足住养老年人就餐需求的前提下，都要开放成为老年助餐场所。

　　为了满足行动不便的老人“送餐到家”的需求，上海还将进一步优化老年助餐配送体系，相关部门可通过政府购买服务等方式，与相关互联网生活服务平台企业、市场化物流企业合作，利用其送餐网络为老年人送餐。据悉，目前沪上已有8个街镇与“饿了么”合作开展为老送餐服务。