《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》的政策解读
2020-12-10 00:00:00来源: 卫健委规划发展与信息化司
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  一、政策背景


  国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)印发以来,各地各部门在推动“互联网+医疗健康”发展取得了明显成效,特别是在疫情防控期间发挥了重要支撑服务作用。为总结推广实践中涌现出的典型做法,进一步推动“互联网+医疗健康”向纵深发展,国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局围绕解决人民群众医疗健康中的“急难愁盼”问题,研究制定了《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》(以下简称《通知》)。在《通知》编制过程中,注重坚持问题导向,梳理“互联网+医疗健康”服务中存在的主要共性矛盾问题,有针对性地进行研究回应;注重总结地方经验,深入开展实地调研,将有关省份成功实践做法制度化,向全国予以推广应用;注重广泛征求意见,认真听取吸纳相关部委、医疗卫生机构、互联网企业以及有关人大代表、政协委员和专家的意见建议,旨在充分集思广议,更好地提升便民惠民服务水平,促进“互联网+”与医疗健康深度融合发展。


  二、主要内容


  《通知》包括推进“一体化”共享服务、“一码通”融合服务、“一站式”结算服务、“一网办”政务服务、“一盘棋”抗疫服务等5个方面、14项重点举措,具体为:


  一是推进“一体化”共享服务,提升便捷化智能化人性化服务水平。主要包括坚持线上线下一体融合,切实解决老年人等群体运用智能技术的实际困难;优化智慧医疗服务流程,引导患者有序便捷就医;推动区域信息共享互认,着力解决患者看病“重复检查”问题等内容。


  二是推进“一码通”融合服务,破除多码并存互不通用信息壁垒。主要包括强化行业内“一码通用”,逐步解决医疗机构“一院一卡、互不通用”问题;推进跨部门“多码融合”,方便群众快捷接受多场景医药服务;实现健康码“一码通行”,推进统一标准、全国互认和方便人员出行等内容。


  三是推进“一站式”结算服务,完善“互联网+”医疗在线支付工作。主要包括推行“一站式”及时结算,努力解决患者多次排队缴费问题;落实“互联网+”支付政策,提供更加便利的在线医保结算服务等内容。


  四是推进“一网办”政务服务,化解办事难、办事慢、办事繁问题。主要包括扩大政务共享服务,加快推进政务服务事项一网通办;便捷信息查询服务,便于公众获取卫生健康权威信息;推进基层减负服务,减少手工填报和重复报数等内容。


  五是推进“一盘棋”抗疫服务,加强常态化疫情防控信息技术支撑。主要包括强化早期监测预警,提高多点联动、实时分析、科学研判能力;加强疫情防控支撑,健全完善有关流调分析、核酸检测和综合物资保障信息平台;深化防疫咨询服务,提高公众健康素养和防护能力等内容。


  另外,《通知》附件为总结提炼的11个省(区、市)“互联网+医疗健康”便民惠民服务经验做法,主要包括优化老年人挂号就医、围绕便民惠民推进数字化转型、深化远程医疗服务、运用信息化为基层赋能减负等内容,供各地工作实践中参考借鉴。


  三、工作要求


  各地要坚持以患者为中心,加强组织领导,密切部门配合,细化服务措施,抓好工作落实,切实提升“互联网+医疗健康”便民惠民服务水平。要坚持鼓励创新、包容审慎原则,深入推进新一代信息技术在医疗卫生健康行业的融合发展,加强线上监管,进一步优化资源配置,提升服务质量效率。“互联网+医疗健康”示范省(区、市)要结合实际先行先试,率先探索创新医疗健康服务新模式。国家层面将抓好文件宣传解读及贯彻落实,加强工作指导和督促检查,及时总结推广各地工作中的有关经验做法,带动促进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动取得实效,不断提升老百姓看病就医获得感。

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