长三角养老 · 上海“老旧小区”适老化改造案例分享
2019-07-11 17:07:29来源: 上海养老网
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  社会老龄化日益加剧,老旧小空间弊端不断呈现,社区升级改造成众多市民心声。据7月1日国务院举行政策例行吹风会上住房和城乡建设部表示:各地上报需要改造的城镇老旧小区有17万个。

  今年政府工作报告曾提到:“城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。”

图片来源:看看新闻

  6月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造等,顺应群众期盼改善居住条件,充分回应了加快推进城镇老旧小区“适老化改造”的呼声。

图片来源:CCTV13视频截图

  随着长三角区域一体化发展国家战略的实施,长三角民政部门推进区域养老服务一体化合作也取得新进展。就“老旧小区”改造问题,长三角区域各自在实践、摸索、解决问题过程中积累了丰富的经验,这为更多老旧小区的升级及长三角养老一体化发展提供了参考范本。
 
图片来源:芜湖市人民政府发布

  小编结合上海、江苏、浙江、安徽四地近年来相关探索与实践,进行汇总、论述分享,按区域分四篇陆续为大家呈现。如有异议,欢迎大家在文末评论区踊跃发言。

 

  上海是中国最早开启现代化建设的城市之一。如今,大批建筑都进入“高龄”阶段,开始出现各种问题和危机。在此情况下,上海做了诸多探索与实践……

图片来源:凤凰品城市



  上海于2014年启动城市更新试点项目,通过“留房留人”与“人走房留”等方式探索历史建筑活化利用。

  “留房留人”:春阳里小区原房屋建造于1921—1936年,属虹口区历史风貌保护街坊,是典型的上海老式石库门里弄住宅,如今已经很破旧。在改造中,春阳里项目充分考虑老构件的保留复原和新材料的使用,改造后,项目统一对每户配置整体卫浴、燃气灶、热水器、脱排油烟机、燃气泄漏报警器等,并将居室进行简单装修。

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  “人走房留”:如黄浦区福佑地块的改造。被征收后,福佑地块成片保留了大量上海老城厢的历史建筑肌理和风貌,并将原有居民住宅改造为商业开发和公共空间。


  位于黄河路的承兴里,是建于上世纪二三十年代的砖木混合结构里弄式石库门建筑街坊。历经百年沧桑,这排老式里弄房,早已斑驳不堪。

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  居住在其中的居民更是苦不堪言,2000多平方米空间,居住157户居民、7家单位,平均一个门牌有6家住户,面积较大的不过十几平方米,最小的只有4平方米,居民们至今还过着需要拎马桶,在公共厨房烧菜的日子。

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  为了改善居民居住环境,承兴里最终确定,将采用抽户的方式,实施综合改造,来满足大家改善生活的诉求。

  单独的北侧房间,小于十一平米左右的,这些人家作为抽户的居民名单,走的能拿到适当的货币补贴,留的能拥有增加的独立厨卫,“同等受益”的原则之下,大多居民对于“抽户改造”的概念都表示了认同。


  位于上海市普陀区的宜川二村184号,是建于20世纪80年代的典型老年公房,居民平均年龄70岁,最大年龄94岁。居民平日得一步一步爬上楼,老年人更是一步三摇,腿脚不便的老人甚至只能蜗居家中。2017年3月,宜川二村184号作为上海首个老旧住房加装电梯审批流程简化工程获批开工。
 
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  在推进老公房装电梯的过程中,各区不断摸索新的模式,缩短审批流程,目前,上海已有多个老小区安装上了电梯。




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  在上海,仍然有蜗居在老旧小区和二级旧里以下的居民,至今还过着厨卫合用的局促日子。 
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  彭三、彭一小区等早期公有住房是静安区现存最大的不成套住宅区,小区内房屋建筑大都建造于20世纪六七十年代,均为砖混4—6层房屋,共有58幢,居民2588户。

  在判定原有老旧房屋几乎没有改造价值后,静安区决定对数十幢不成套房屋进行拆除,并在原址上进行重建。目前,彭浦新村的居民已陆续回搬,居民的家中也都有了独立的卫生间和厨房,告别了“拎马桶”“挤厨房”的生活。

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  对于拆落地改造,上海各区都已经或正在摸索出一套更加因地制宜的方案,一小区一策,帮助居民们增加居住面积,改善居住条件,实现煤卫独用。同时小区周边设施建设完善与环境提升也同步进行,让广大居民原地就能住上新房。

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  两侧围墙的大幅彩绘,搭配着清新的绿色植物,曾经是上海中心城区花鸟市场之一的江阴路,2018年下半年悄然启动了微更新改造。这次改造从以往聚焦小区和居民楼,延伸到了弄堂街面的公共空间,短短半年,仿佛施魔术一般,让这个年事已高的老街区重新焕发出活力。


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  江阴街区的房屋大多建造于1949年前,建造年代跨度长,风格也各异,有着“上海里弄建筑博览会”的称号。不过岁月侵蚀之下,很多建筑已是满面沧桑。为此,工作人员翻找历史资料,根据老照片老资料,来尽可能恢复街区的历史风貌。

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  除了外观的更新,更重要的是功能重塑。征求意见时,老街区里的居民就提出,老式小区没有公共空间,各自家里面积也不大,希望更新后能给大家一个聚会活动的场所。街道和设计师在实地多次走访后,就产生了打造街区"公共会客室"的想法。

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  小编觉得,在上海众多老旧小区改造过程中,精细化的“微更新”似乎更加适合老年人的生活。

  参考资料来源:看看新闻、上海民政、凤凰品城市、上海征收。如有异议,欢迎留言指正。相关数据如涉版权,请第一时间联系我们修改处理,谢谢~

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