对市十五届人大二次会议第0966号代表建议的答复
2019-12-17 16:41:36来源: 上海民政局
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刘新宇、胡叶代表:

  你们提出的“关于推进本市科技养老工作的若干建议”的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  近年来,随着老龄化趋势不断加深,养老问题日益突出,上海高度重视发挥各种科技手段在养老领域的作用,一直把智慧养老作为促进养老服务业升级的战略举措,作为为老年人提供优质养老服务的重要手段。2016年通过的《上海市老年人权益保障条例》中,智慧养老及信息平台建设明确入法;《上海市老龄事业发展“十三五”规划》明确提出了“科技老龄”的发展目标,并作为八大项目之一。目前,本市在居家养老领域已广泛运用大数据、物联网、互联网等技术,并呈现良好的发展态势。同时,如何让智慧养老方式更好地走入社区,真正来到老年人身边,市民政部门做了诸多有益探索。

  1. 充分发挥“互联网+养老”的作用,实现全市养老服务供需精准对接。

  本市致力于利用信息化等先进技术搭建养老供需双方对接平台,实现资源高效匹配、精准对接。1998年本市开通了“962200”社区服务热线,提供“居家好帮手、民政一号通、跨政务导航等功能;先后建设了“社区居家养老服务信息系统”“机构养老信息系统”用于养老机构、养老服务信息和业务管理,目前已升级为养老服务公共管理信息平台;2016年开发上线了“上海市综合为老服务平台”,该平台面向老龄人群和养老服务机构,提供了政策查询、养老地图、网上办事等功能,成为广大市民寻找养老服务的统一入口。2019年5月31日新版“上海市养老服务平台”升级上线,其中重点开发了智能养老顾问功能,运用大数据平台和智能化分析推荐技术,老年人可根据自身身体状况,并参考经济状况等信息,依托信息化平台,采取自主查询、智能向导服务等方式获取服务建议,初步实现了老年人需求和各类养老服务政策、养老服务资源的智能匹配和推荐。2019年10月29日,推出微信公众号“上海养老顾问”,全市养老服务信息便可“一屏查询”“一目了然”“一键直达”。此外,目前已有部分市场企业搭建了“互联网+”养老服务信息平台,为社区老年人提供了移动APP、网站服务、电话呼叫等,方便了老人获取养老服务。此外随着本市智慧养老加速发展,涌现了一批如爱照护、安康通、友康等具有一定影响力的社会组织和企业,通过“一键通”为老年人尤其是高龄独居、空巢、纯老等重点人群提供紧急救助、主动关爱以及各种生活服务。

  2.征集上海市智慧养老典型案例

  在上海市民政局和上海市经信委的指导下,市养老服务行业协会和市物联网协会组织开展了上海市智慧养老典型案例征集活动,评选出了十大优秀案例和十大提名案例。这些案例既有直接提升老年人起居活动安全性和自主生活能力的场景,以及养老服务机构智能产品和技术提升质量、提高效率的案例,还包括各类便捷易用的“互联网+养老”信息平台。通过征集推选,有效扩大了本市智慧养老优秀案例的影响力,为其搭建了供需对接的平台,有效推动智慧养老产业发展,进一步促进新一代信息技术和智能产品在养老服务领域的应用。

  3.开展科技助力老伙伴计划,提供智能化社区支援服务。

  本市近年来开展了“老伙伴”计划,由4万名低龄老年人为20万名高龄独居老人提供日常关爱服务,并可帮助高龄老人解决上网、使用手机等事项。近期市民政局正在研究开展科技助力老伙伴计划,通过和电信部门合作安装IPTV、智能语音电话的方式,为高龄独居老人提供简单易用的老年人专用电视频道、机器人语音聊天陪伴、高龄独居老人互助陪伴、低龄老年志愿者与高龄独居老人结对陪伴服务,为“老伙伴”计划提供科技助力。项目一期计划招募2000名低龄老人志愿者,为1万名高龄老人提供服务。

  4. 开展“智慧养老”大讨论,了解老年人实际需求。

  为真正了解社区老年人对新媒体、新技术运用掌握程度的实际情况及智慧养老需求,市民政局从2018年9月份启动了“智慧养老”话题大讨论活动。活动同时利用广播、报纸和新媒体等传播渠道开展,先后组织多次专家座谈会和媒体沟通会;在解放日报、文汇报上各用一个专版开展智慧养老研讨,发布专家及市民观点,在上海老年报开设了专栏;在东广990频道开展了智慧养老嘉宾访谈,听取市民热线电话并解疑答惑;同时,在上海民政、上海养老网等10余个微信公众号上开展“为智慧养老献一计”系列讨论活动,点击量达2万余次,收集建议100多条。

  下一步本市将持续提升智慧养老水平,不断推动智慧健康养老产业发展,促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用,提升养老服务能级。大力发展智慧型养老服务机构,制定相应标准。研制智能居家养老服务规范,支持推广居家安防、远程照护等技术应用,政府可为困难等特殊群体购买服务。完善养老公共服务信息平台和养老业务管理信息系统,提高公共服务和决策水平,进一步提升上海老年人的获得感和幸福度。

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