“不得以任何不合理的理由拒收认知症老人”，上海市首个认知症照护标准发布

2019-12-19 10:50:41

来源: 上观新闻作者：李成东

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　　日前，松江区认知症照护研讨会在松江社会福利院分院召开。研讨会围绕认知症和认知症照护标准，就进一步提升养老机构认知症照护服务水平进行讨论分析。值得一提的是，会上发布了上海市首个认知症照护标准。

　　据了解，深度老龄化必然带来认知症的高发，而认知症是老年性痴呆最常见的疾病种类，照护难度大，工作要求高。国家卫计委发表的数据显示，在65岁及以上人群中，老年期认知症患病率为5.56%。

　　根据测算，松江区 13 万 65 岁以上的老年人口中，认知障碍患者约有7300人。另有数据显示，80岁以上的老年人中，认知症患病率超过了20%，需要专业照护支持的人。

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　　“加强老年认知症照护服务已经被列入《上海市深化养老服务实施方案(2019-2022年)》，作为26个主要任务之一，松江区主要采取在养老机构中设立认知症照护单元和床位的做法解决认知症老人的照护需求。”松江区民政局副局长石宝孙表示，目前松江区在区社会福利院等6个养老机构中设立了425张认知症床位，根据《松江区关于深化养老服务发展实施意见(2019-2022 年)》，到2022年底，松江区标准化认知障碍照护床位数将达到1000 张。

　　本次发布的认知症老人照护服务综合标准化体系分为服务通用基础、服务保障和服务提供三个部分，共包括各类标准合计88项。其中引用国家标准26项，行业标准4项，地方标准4项，制定企业标准54项。54项福利院企业标准中，含标准化管理规定2项;环境、安全、财务、设备用品、人力资源等服务保障类标准32项;服务规范、服务质量控制规范、运行管理规范等服务提供类标准20项。其中《认知症能力评估服务规范》、《认知症照护服务规范》、《认知症行为和精神症状的应对及预防规范》、《认知症非药物治疗服务规范》、《认知症日常护理流程》五个子文件作为核心贯穿了认知症老人从入院评估、照护、非药物治疗等整个照护服务的全过程。

　　“随着认知症照护需求越来越大、认知症床位数量越来越多，我们需要标准来规范照护服务工作，提升照护服务质量。从2017年开始，松江社会福利院着力探索认知症照护服务、研究照护标准，在今年5月顺利通过了综合标准化试点验收。” 石宝孙说。

　　新“出炉”的认知症照护标准明确了，上海市松江社会福利院认知症老人照护服务规范、认知症能力评估服务规范、认知症行为和精神症状的应对及预防规范、认知症非药物治疗服务规范、认知症日常护理流程。

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　　此外，认知症照护标准还要求加强认知症照护标准专业队伍建设：在松江区社会福利院建立上海市认知症照护基地，承担认知症照护的培训、研究、指导、评估和交流工作;组建专家团队，邀请全市在认知症照护服务研究和实践方面有知名度、有成果、经验丰富的专家、学者和从业人员，组建认知症照护专家团队，为基地提供智力支撑和实践支持;进行分层分类培训，为养老服务机构认知症照护的管理人员、护理人员、从业人员开展上岗培训、继续教育培训，定期开展沙龙活动，提升认知症照护的服务水平。

　　“我们将实现认知症照护床位的有效运营，不得以任何不合理的理由拒收认知症老人。”松江区民政局负责人表示，未来将探索认知症照护服务向社区和居家延伸，结合家庭照护床位试点，鼓励引导一部分符合条件、有富余能力的养老服务机构为居家认知症老人提供机构式长期照护、阶段性专项照护、机构设施共享服务和家庭照护增能服务，形成机构、社区、居家认知症照护服务体系。

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