上海市今年完成5000户居家环境适老化改造,年内将在中心城区实现街镇全覆盖
2021-07-28 00:00:00来源: 上海民政
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  经过为期一年半的试点,本月起,上海市全面推进居家环境适老化改造。这项被市委、市政府列入“民心工程”的民生项目,引导和支持包括困难、无子女、失能、高龄等特殊群体在内的全体老年人家庭实施适老化改造。年内,该工程将在中心城区实现街镇全覆盖,计划完成改造建设5000户。同时,根据实际需求与条件,有序向郊区拓展。


  上海市全面推开居家环境适老化改造后,相关地区的60周岁及以上老年人,均可通过“上海市养老服务平台(www.shweilao.cn)——适老化改造专项模块”或“上海市居家环境适老改造服务平台”微信公众号两个线上平台,自愿申请适老化改造。


  居家环境适老化改造的内容包括“基础产品服务包、专项产品服务包和个性化产品服务包”。其中,“基础产品服务包”主要是满足老年人家庭基本适老化需求,包括安装抓杆类产品、燃气与火灾报警装置,对地面实施防滑处理等;“专项产品服务包”主要针对老年人普遍反映的“浴缸洗浴不安全”,提供“浴改淋”等服务。根据适老性、普遍性和多样性的原则,聚焦老年人安全、方便、健康等需求,目前,各相关平台运营方已形成了涵盖卫生间、厨房、客厅、卧室等七大日常生活场景的60余项200多种产品供老年人选择。而相关“产品包”的配置和组合方式将持续优化,在落实“改造清单精细化”要求的同时,逐步增加产品清单种类,丰富老年人选择。


  作为一项“民心工程”, 居家环境适老化改造工作坚持“政府主导、社会参与、市场运作”,通过“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制,对符合要求的困难老年人、无子女老年人、独居或纯老家庭老年人等,由福利彩票公益金给予一定的补贴。


  居家环境适老化改造的资金补贴方式具有差别化——享受最低生活保障老年人、低收入老年人、年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇职工月平均养老金的老年人,分别按照改造金额100%、80%、50%的比例给予补贴;经上海市老年照护需求评估定为“二级”及以上的老年人,以及经街道审核认定的无子女、独居或纯老家庭中的老年人,按40%的比例给予补贴。每户家庭最高补贴额度3500元,其中“居家环境适老化改造产品服务包”最高补贴3000元。


  居家环境适老化改造体验点


  为更有效地宣传发动,将居家环境适老化改造送到居民家门口,让老人能“看得见、摸得着、听得懂、放心改”,目前全市已建成并开放了6个“居家环境适老化改造体验点”,分别位于南京东路街道、华阳路街道、控江路街道、龙华街道、虹桥街道、江湾镇,将适老化改造的主要生活场景进行实景呈现,将产品融入到场景中进行展示,让居民亲身体验到适老化改造带来的好处。


  位于丰谷路180弄101号的徐汇区龙华街道居家环境适老化改造体验中心,在25平方米的空间里,巧妙地将居家适老场景体验、智慧养老场景展示等多重功能融合在一起,将一套适合老年人居住的一室一厅户型环境完全还原,包括客厅、厨房、玄关、卫生间等场景。这种有情景感、代入性强、便于老年人理解的展厅氛围,每天都能吸引数十户居民来参观体验,大幅带动了周边老人申请改造的积极性。


  何孝竹家的改造故事


  何孝竹,家住闵行区莘庄镇雅致公寓,为社区高龄独居老人。老人家中的浴缸许已闲置多年,生活非常不便。社区老龄干部向其介绍了上海的居家环境适老化改造项目后,老人选择了“浴缸改淋浴”套餐,服务团队将旧浴缸拆除,重新设计淋浴区,安装了新的花洒、置物架、扶手、地漏等设备,并在施工的同时做好现场的保护和保洁。


  何孝竹老人居家环境改造的金额为11300元。市、镇两级补贴6000元,自负5300元。(注:在全市统一补贴政策的基础上,部分区、街镇也给予一定补贴。)


  老人对居家环境适老化改造感受度极好。改造完成后,特地到居委会对社区干部表示:“从没有想过自己能过上这样方便的生活,十分感谢政府提供了这么好的福利。”


  作为全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一,上海自2012年起,就连续八年开展困难老年人居家环境适老化改造,由市级福彩金每年出资2000万元,对1000户低保困难老年人居住的房屋进行适度功能改造,增加适老化的设施设备,消除风险因素。截至2019年底,上海已为8000户符合条件的困难老年人家庭实施居家环境适老化改造,有效改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。


  然而,与本市老龄化程度和家庭适老化需求相比,之前开展的传统式适老化改造还存在覆盖面小、缺乏规范标准、消费市场尚未全面打开等问题。


  为此,2019年底,市民政局在本市5个区(黄浦、徐汇、长宁、杨浦、闵行)的6个街道(南京东路街道、凌云路街道、华阳路街道、江浦路街道、控江路街道、江川路街道)开展居家环境适老化改造试点(因疫情影响,正式试点于2020年下半年启动)。2020年底,试点范围已扩大至全市16个区的51个街镇。目前,共有4072户老年人家庭通过适老化改造平台提出申请,2340户完成入户评估,1168户完成改造。

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