2019年，江苏省苏州市姑苏区积极推动助餐服务与社区综合养老服务叠加发展，全方位优化古城区养老服务供给，构建具有姑苏特色的“15分钟养老服务圈”，为古城老年人的幸福生活加码，为“硬核”姑苏的民生服务增温。
老人边吃边聊，感受社区大家庭的独特氛围。老龄化程度年均增长1%，提升助餐服务普惠性可及性 作为苏州之核的姑苏区，历史文化底蕴深厚。然而，一个不争的事实是：全区人口老龄化程度较高。
来自姑苏区民政和卫生健康局的统计数据显示，自姑苏区成立以来，全区老龄化程度以年均增长1个百分点的速度持续攀升。截至2019年9月，姑苏区总人口为73.88万人，其中，60周岁以上老年人有22.92万人，占比约31%，呈现基数大、增速快、空巢化等特点。
“面对日益严峻的老龄化形势，围绕养老服务任务要求和老龄居民各类养护需求，我们从居家养老、社区养老、机构养老、医养融合等多维度，加强配置与服务，全力推进姑苏区养老服务能力水平提升。”姑苏区民政和卫生健康局局长钱艳虹说，民以食为天，姑苏区率先回应老年居民助餐需求的呼声，把“助餐”服务作为先导性、普惠性解决养老难问题的“牛鼻子”，对标南京、上海等地，实施老年人“幸福助餐工程”，推动助餐服务从基础全覆盖到高质量全覆盖，推进姑苏为老服务往实里走、往深里去。
据统计，目前姑苏区共有168个社区，累计建有助餐点161个，正常运营72个。
“对标南京和上海，目前，姑苏区老年人助餐服务是存在短板的。”钱艳虹说。一是覆盖面较窄，姑苏区助餐点建设数量虽多，但实际社区覆盖率仅42.86%;二是服务人数少，辖区助餐服务老人数约2000人、仅占60周岁及以上户籍老人总数的0.87%，而在前期的各街道排摸中，全区约有5000名老年人存在助餐需求。
姑苏区的助餐服务目前仍处于低水平覆盖和低水平运营状态。
紧扣助餐服务供应不平衡不充分的问题，2019年，姑苏区以服务对象为落脚点，不断提升助餐服务的普惠性;以体系建设为主攻点，提升助餐服务的可及性;以创新举措为支撑点，提升助餐服务的系统性;以为老服务中心为切入点，提升养老服务的综合性。
“向全体60周岁以上老年人提供助餐服务，对姑苏区城镇‘三无老人’、60周岁以上低保及低保边缘残障人士、经济困难的失能半失能老人、70周岁及以上计生特扶老人、百岁老人等五类群体重点保障到位。”钱艳虹表示，至2022年，全区60周岁以上户籍老人接受助餐服务人数将不低于4%。助餐点不断“提档升级”，除了饱口福还能解决多种需求 干净整洁的就餐环境、色香味俱佳的定制饭菜、络绎不绝的就餐人群、周到细致的为老服务……在南环、彩香、二郎巷、里河四家为老服务中心参观采访时，这些场景给苏报观察团的成员们留下了深刻的第一印象，并忍不住频频为之点赞。
“助餐点最重要的功能就是让老人吃好。”双塔街道二郎巷为老服务中心是姑苏区最早提供助餐服务的场所，至今已有十年。负责人刘兴说，多年来，为了让老人吃好吃饱，工作人员坚持保持菜品的新鲜，并在口味上满足老人的需求。现在，这里每天的午餐会准备A、B两个套餐供老人选择。当天，窗口端出的菜品是白菜肉丝、红烧萝卜以及百叶包肉、红烧鸡腿(二选一)。三菜一汤的午餐，只需要10元。 88岁的李文达老伯在这里吃了十年，说起饭菜的口味，他忍不住夸赞：“菜做得比较酥烂、口味清淡，特别适合老年人吃。”如今，来这里就餐的老人越来越多，当天，堂吃加上外送的就餐人数达到了208人。 双塔街道里河为老服务中心主要服务里河社区及周边杨枝、觅渡等社区的年满60周岁以上的社区老年居民，提供老人午餐就餐、健康关怀、精神慰藉、生活关怀等服务内容，由第三方社会组织“居家乐养老服务中心”托管运营，至今累计服务超过10万人次。
“2019年，这里开始探索社区食堂模式，丰富养老助餐服务内容，延伸养老助餐服务时间。”据负责人张网林介绍，目前为老人供餐服务不仅实现了A、B餐任选，12元一餐，同时，在菜品的营养搭配等方面进行不断改善。从2019年5月起，试行晚间、周末、节假日面向社区居民开放的社区食堂模式。目前中午供餐约170份(含外送)，晚餐约50份。 除了可口的饭菜，来自为老服务中心的细心照顾和温馨服务，也让老人们倍感温暖。在金阊街道彩香为老服务中心，一位老人没赶上午餐时间，原以为吃不到饭了，没想到工作人员细心地帮他留好了饭菜。这件小事让老人十分感动，特意手写了感谢信贴在助餐点墙上。
“这里的饭菜新鲜，而且天天换花样。”84岁的周小弟即便是家里烧了饭菜，每天也会拎着饭盒来助餐点打饭，和工作人员聊几句家常。 在二郎巷为老服务中心，老人成为会员后，可以享受过集体生日、免费理发、一站式体检等服务。位于南环新村内的吴门桥街道南环为老服务中心，设立了理发室、乒乓球室、舞蹈室、助浴间、康复中心等，实现了助餐、助医、助学、助浴、助急、助洁六大功能。 “助餐点设施高大上、服务多样化，在为老年人解决吃饭问题的同时，满足他们的精神需求，生活在古城区的老年人越来越幸福了。”宋克俭从事为老服务工作12年，在参观了这些助餐点后，感慨颇多。以助餐服务为抓手，拓展社区多元化养老服务内容 吴门桥街道社会事业局马燕说：“不少老人一直在为老服务中心用餐，他们的脸上洋溢着发自内心的笑容，充分体现了助餐服务给他们带来的幸福感和归属感。”马燕表示，这种情感来自为老服务中心保质保量的饭菜和贴心周到的服务，也来自助餐服务给老人生活带来的变化。她认为，老人们聚在一起吃饭、聊天、分享生活，助餐点变成了一个会客厅，拓展了他们的社交圈，慰藉了他们的心灵。“助餐服务让老人们从锅碗瓢盆中解放出来，有时间去享受丰富多彩的精神文化生活。此外，助餐服务也减轻了老人子女的后顾之忧，让他们有更多时间和精力投入工作。”
苏州大学政治与公共管理学院副教授吴新星说：“通过走访四家为老服务中心，可以了解到姑苏区基层社区对养老服务‘服务什么’‘谁来服务’‘怎么服务’三个关键性问题的解答。”他认为，为老服务中心建立起助餐配餐、康复保健、护理陪伴、医疗服务、娱乐休闲等多方面拓展服务内容，健全了姑苏区养老服务体系;为老服务中心由政府和社区统一采购和监管，社会组织负责实际运营，第三方进行服务评价考核，形成居家养老、社区养老和社会养老融合发展的养老服务格局;为老服务中心普遍确立了运营、监管、考核、评价全过程机制，有效确保了助餐服务的质量，形成了养老服务“人人有责、人人负责、人人尽责”的良好格局。
助餐服务虽然只涉及老人生活中的用餐问题，却是反映基层养老服务机制和能力的重要民生工程。姑苏区老年人口基数大、增速快、寿龄高、空巢化和失能多等问题，是政府面临的重要挑战。“姑苏区以助餐服务为抓手，立足老有所养、老有所享、老有所乐，积极推进了基层社区养老服务供给机制和能力的现代化，不断促进姑苏区老年人实现对美好生活的追求。”吴新星说。
2020-01-06 11:00:33
来源: 中国民政微信号 作者：苏州日报
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图片来源：苏州日报
老人边吃边聊，感受社区大家庭的独特氛围。老龄化程度年均增长1%，提升助餐服务普惠性可及性 作为苏州之核的姑苏区，历史文化底蕴深厚。然而，一个不争的事实是：全区人口老龄化程度较高。
来自姑苏区民政和卫生健康局的统计数据显示，自姑苏区成立以来，全区老龄化程度以年均增长1个百分点的速度持续攀升。截至2019年9月，姑苏区总人口为73.88万人，其中，60周岁以上老年人有22.92万人，占比约31%，呈现基数大、增速快、空巢化等特点。
“面对日益严峻的老龄化形势，围绕养老服务任务要求和老龄居民各类养护需求，我们从居家养老、社区养老、机构养老、医养融合等多维度，加强配置与服务，全力推进姑苏区养老服务能力水平提升。”姑苏区民政和卫生健康局局长钱艳虹说，民以食为天，姑苏区率先回应老年居民助餐需求的呼声，把“助餐”服务作为先导性、普惠性解决养老难问题的“牛鼻子”，对标南京、上海等地，实施老年人“幸福助餐工程”，推动助餐服务从基础全覆盖到高质量全覆盖，推进姑苏为老服务往实里走、往深里去。
图片来源：苏州日报
据统计，目前姑苏区共有168个社区，累计建有助餐点161个，正常运营72个。
“对标南京和上海，目前，姑苏区老年人助餐服务是存在短板的。”钱艳虹说。一是覆盖面较窄，姑苏区助餐点建设数量虽多，但实际社区覆盖率仅42.86%;二是服务人数少，辖区助餐服务老人数约2000人、仅占60周岁及以上户籍老人总数的0.87%，而在前期的各街道排摸中，全区约有5000名老年人存在助餐需求。
姑苏区的助餐服务目前仍处于低水平覆盖和低水平运营状态。
紧扣助餐服务供应不平衡不充分的问题，2019年，姑苏区以服务对象为落脚点，不断提升助餐服务的普惠性;以体系建设为主攻点，提升助餐服务的可及性;以创新举措为支撑点，提升助餐服务的系统性;以为老服务中心为切入点，提升养老服务的综合性。
“向全体60周岁以上老年人提供助餐服务，对姑苏区城镇‘三无老人’、60周岁以上低保及低保边缘残障人士、经济困难的失能半失能老人、70周岁及以上计生特扶老人、百岁老人等五类群体重点保障到位。”钱艳虹表示，至2022年，全区60周岁以上户籍老人接受助餐服务人数将不低于4%。助餐点不断“提档升级”，除了饱口福还能解决多种需求 干净整洁的就餐环境、色香味俱佳的定制饭菜、络绎不绝的就餐人群、周到细致的为老服务……在南环、彩香、二郎巷、里河四家为老服务中心参观采访时，这些场景给苏报观察团的成员们留下了深刻的第一印象，并忍不住频频为之点赞。
“助餐点最重要的功能就是让老人吃好。”双塔街道二郎巷为老服务中心是姑苏区最早提供助餐服务的场所，至今已有十年。负责人刘兴说，多年来，为了让老人吃好吃饱，工作人员坚持保持菜品的新鲜，并在口味上满足老人的需求。现在，这里每天的午餐会准备A、B两个套餐供老人选择。当天，窗口端出的菜品是白菜肉丝、红烧萝卜以及百叶包肉、红烧鸡腿(二选一)。三菜一汤的午餐，只需要10元。 88岁的李文达老伯在这里吃了十年，说起饭菜的口味，他忍不住夸赞：“菜做得比较酥烂、口味清淡，特别适合老年人吃。”如今，来这里就餐的老人越来越多，当天，堂吃加上外送的就餐人数达到了208人。 双塔街道里河为老服务中心主要服务里河社区及周边杨枝、觅渡等社区的年满60周岁以上的社区老年居民，提供老人午餐就餐、健康关怀、精神慰藉、生活关怀等服务内容，由第三方社会组织“居家乐养老服务中心”托管运营，至今累计服务超过10万人次。
“2019年，这里开始探索社区食堂模式，丰富养老助餐服务内容，延伸养老助餐服务时间。”据负责人张网林介绍，目前为老人供餐服务不仅实现了A、B餐任选，12元一餐，同时，在菜品的营养搭配等方面进行不断改善。从2019年5月起，试行晚间、周末、节假日面向社区居民开放的社区食堂模式。目前中午供餐约170份(含外送)，晚餐约50份。 除了可口的饭菜，来自为老服务中心的细心照顾和温馨服务，也让老人们倍感温暖。在金阊街道彩香为老服务中心，一位老人没赶上午餐时间，原以为吃不到饭了，没想到工作人员细心地帮他留好了饭菜。这件小事让老人十分感动，特意手写了感谢信贴在助餐点墙上。
图片来源：苏州日报
“这里的饭菜新鲜，而且天天换花样。”84岁的周小弟即便是家里烧了饭菜，每天也会拎着饭盒来助餐点打饭，和工作人员聊几句家常。 在二郎巷为老服务中心，老人成为会员后，可以享受过集体生日、免费理发、一站式体检等服务。位于南环新村内的吴门桥街道南环为老服务中心，设立了理发室、乒乓球室、舞蹈室、助浴间、康复中心等，实现了助餐、助医、助学、助浴、助急、助洁六大功能。 “助餐点设施高大上、服务多样化，在为老年人解决吃饭问题的同时，满足他们的精神需求，生活在古城区的老年人越来越幸福了。”宋克俭从事为老服务工作12年，在参观了这些助餐点后，感慨颇多。以助餐服务为抓手，拓展社区多元化养老服务内容 吴门桥街道社会事业局马燕说：“不少老人一直在为老服务中心用餐，他们的脸上洋溢着发自内心的笑容，充分体现了助餐服务给他们带来的幸福感和归属感。”马燕表示，这种情感来自为老服务中心保质保量的饭菜和贴心周到的服务，也来自助餐服务给老人生活带来的变化。她认为，老人们聚在一起吃饭、聊天、分享生活，助餐点变成了一个会客厅，拓展了他们的社交圈，慰藉了他们的心灵。“助餐服务让老人们从锅碗瓢盆中解放出来，有时间去享受丰富多彩的精神文化生活。此外，助餐服务也减轻了老人子女的后顾之忧，让他们有更多时间和精力投入工作。”
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苏州大学政治与公共管理学院副教授吴新星说：“通过走访四家为老服务中心，可以了解到姑苏区基层社区对养老服务‘服务什么’‘谁来服务’‘怎么服务’三个关键性问题的解答。”他认为，为老服务中心建立起助餐配餐、康复保健、护理陪伴、医疗服务、娱乐休闲等多方面拓展服务内容，健全了姑苏区养老服务体系;为老服务中心由政府和社区统一采购和监管，社会组织负责实际运营，第三方进行服务评价考核，形成居家养老、社区养老和社会养老融合发展的养老服务格局;为老服务中心普遍确立了运营、监管、考核、评价全过程机制，有效确保了助餐服务的质量，形成了养老服务“人人有责、人人负责、人人尽责”的良好格局。
助餐服务虽然只涉及老人生活中的用餐问题，却是反映基层养老服务机制和能力的重要民生工程。姑苏区老年人口基数大、增速快、寿龄高、空巢化和失能多等问题，是政府面临的重要挑战。“姑苏区以助餐服务为抓手，立足老有所养、老有所享、老有所乐，积极推进了基层社区养老服务供给机制和能力的现代化，不断促进姑苏区老年人实现对美好生活的追求。”吴新星说。
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